Для защиты прав граждан нужен закон об административном судопроизводстве

На совещании в Ростове-на-Дону председатель Верховного суда России Вячеслав Лебедев обозначил проблему административной юстиции.

 - Очевидно, что права граждан нарушаются, и человек просто вынужден был идти в суд, - подчеркнул председатель Верховного суда.

За прошлый год в стране рассмотрено 226 тысяч дел такого рода. 51 процент заявлений удовлетворен в пользу граждан. Однако дел могло быть значительно больше: сказываются незнание людьми своих прав и неверие в судебную защиту. Процедура рассмотрения споров граждан и власти особенная, специфичная. Такие дела не могут рассматриваться в исковом порядке, потому что гражданин в данном случае находится, как отметил председатель Верховного суда, «в неравном положении с властью»: и когда спорит с должностным лицом, и когда судится с органом власти или органом местного самоуправления, с муниципальными служащими, обладающими большим административным ресурсом.

По мнению Лебедева, человек должен иметь процессуальные преимущества, он не должен доказывать неправоту органов власти. Его право - лишь обратиться в суд, а вот доказывать правильность и законность своих действий будет должностное лицо или орган власти. Суд же в этой ситуации должен оказать гражданину необходимую процессуальную помощь. Для этого необходима административная юстиция. Но ее эффективному развитию препятствует отсутствие решения о законодательной базе административного судопроизводства.

 - При этом Кодекс об административном судопроизводстве внесен на рассмотрение Госдумы еще семь лет назад, закон об этом даже принят в первом чтении, но лежит без движения, - заявил Лебедев.

Лариса Ионова, Российская газета № 259 от 9.11.2012